聚焦高质量发展

　　 青岛市出台《17条措施》助推经济高质量发展提质增效

　　山东商报t;速豹新闻网 赵进 王诗阳

　　近日，青岛市生态环境局制定印发了《关于优化营商环境促进经济高质量发展的17条措施》（以下简称《17条措施》）。

　　《17条措施》提出，要扩大;区域环评;+;告知承诺;试点范围，新增加第二批试点园区8个，后续将根据青岛市产业园区发展情况及时更新。

　　将环评;打捆;审批实施范围扩大为青岛市符合要求的产业园区、工业楼宇内，以及等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等基础设施项目。

　　对临时应急类项目环评实行;先建后补;，应急结束后应恢复原状，继续使用的依法依规补办环评手续。

　　探索项目环评;建设与办理同步;，涉及民生且由政府主导的报告表类建设项目、位于开展规划环评的工业园区的高新技术项目，符合有关条件的前提下，可先同意项目建设，项目应在投运前取得全部环评批复。

　　推动涉及海洋工程、辐射、入河排污口和入海排污口的建设项目，环保;多事项合并办;。探索推进环评审批与排污许可证核发一体化办理试点。

　　精简环评前置条件，法定需要的相关部门前置意见可并联办理，在取得环评批复前补齐。在符合法律法规规定的前提下，主管部门意见不作为环评审批的前置条件。

　　推动各类正规产业园区的认定与建设，加强指导服务，解决项目选址的堵点问题。对选址在产业园区内的项目，可以简化环评有关编制内容，审批部门可以简化对有关内容的审查。

　　对省市重点工程项目、城市更新建设;三年行动;项目、民生项目开展攻坚帮扶，提供;提前服务;、;一对一服务;、;上门服务;和;现场帮扶服务;等四项服务。

　　积极服务产业;建群强链;行动，及时研究困难问题并提出措施建议，做好全链条环评审批服务。

　　推进环保;电子证照;应用，便于企业实现一码亮证办理业务。在环保许可事项办理中，企业声明承诺后，不再提交营业执照、身份证明纸质材料。

　　倡导优先选择信用及能力良好环评编制机构，加快对高质量的环评文件的审查审批。加强环评机构及环评文件编制质量检查，强化环评文件第一版编制质量监管，不断净化规范;环评市场;。

　　《17条措施》提出，实施差异化执法监管;扩容;，优先将涉及省市新旧动能转换重大工程、资源要素产出高等符合条件的守法模范企业纳入监督执法正面清单，对清单内企业原则上不进行现场检查，做到;无事不扰;。

　　推进非现场执法监管;提质;，完善非现场执法工作体系，整合各分散系统平台，提升监管效率。对青岛市5000余家符合非现场执法要件的企业，优先使用非现场执法，开展不见面监管的;云检查;。

　　实施执法帮扶线上;纽带工程;，在现有执法智慧平台安装1.8万家企业服务端的基础上，新增加企业2000家以上。对检查发现的问题实行线上推送、线上整改、线上复核，减少入企频次。线上推送环保法律法规政策，助力企业高质量发展。

　　对首次发现的环境违法行为，以督促整改、减轻环境影响为重点，实施;首违不罚;。开展;一对一;敲门行动，帮扶指导重点项目建设过程中各项环保措施到位，预判信访隐患，主动联系项目方、街道、社区、居民等，协调化解矛盾，确保不因环境污染引发信访或舆情事件而影响项目进度。

　　建立优化营商环境帮扶小组，深化执法队伍;入企驻厂执法帮扶;行动。选取崂山区热电行业、即墨区印染行业等涉气重点排污单位开展;入企驻厂执法帮扶;试点，通过梳理相关行业企业的问题，形成该行业;环保体检单;，实现行业内同类型企业照;单;自检。根据试点情况在青岛市范围推广，以点带面、以行业带动区域，促进青岛市排污单位治污规范化水平提升。

　　速豹新闻网·山东商报编辑：于大龙